新庁舎について

4四国中央市新庁舎について

四国中央市、旧庁舎（左）と新庁舎（右）

市庁舎入札の異常（空前の巨額利益 ← 市民の税金）

1. 新庁舎は本当に必要だったのか？ 耐震化で対応できたのでは？

市庁舎について、井原前市長は耐震補強で20年間継続使用として、超豪華文化ホール建設を最優先してきました。新築を決めたのは篠原市長です。
耐震工事で済ませば、新築費用も設計料も解体費用も駐車場工事も不要です。人口減少を見ながら、もう少し後になって考えたほうがよかったと思われます。

2. 市の重大な入札ルール変更は何のため？　 ここが最大の問題点

「市民文化ホール」と「新庁舎」は四国中央市にとって、巨大工事でした。ところが先にスタートした「市民文化ホール」は市の無責任・不手際が重なり、膨大な税金と時間を無駄遣いしたあげく、落札が3年も遅れてしまいました。その結果、設計も施工も「新庁舎」と同時期になってしまいます。財政的にも無理なように感じます。［ 2つの巨大工事・日程表(PDF)参照 ］
市民文化ホールは当初地元業社とゼネコンとのJVの予定でしたが、市のミスもあり、「地元業者なしのゼネコン単独でも可」に追い込まれました。（前項参照）

2つの巨大工事・日程表(PDF)

ぜひとも、上のPDFボタンを押して確認してください。いかに市の工事がずさんでムダ・ムラ・ムリが多いか、浮き彫りになります。

篠原市長は連続する巨大工事「市民文化ホール」と「新庁舎」の入札ルールを正反対の内容に使い分けます。そのこと自体、許されない「禁じ手」ではないでしょうか？

［ 表1 ］連続する巨大工事で、使い分けられた正反対の入札ルール

「新庁舎」建設に当って、表1のようにルールを変更をしました。連続する巨大入札において、その都度入札ルールの根本から変更することは許されません。なぜそんなことをしたのでしょうか？

空前の巨額利益を成立させた3つの要因

新庁舎入札は「以上の3つの要因」がなければ、この落札は成立しなかったと思われます。こんなことでいいのでしょうか？

［ 表2 ］三島地区6年間のJV落札における井原工業㈱と㈱瀬戸内組の関与シェア

総括

2016年11月22日新庁舎入札について、
(1) 落札額56億4624万円・上乗せ利益だけで4億8765万円（税込）
(2) 落札率99.99％
(3) 1者入札（11/11の入札締切りの段階で、市は1者入札になることがわかっていた。）

以上の経緯から、市は入札率99.99％をあらかじめ予想していたものと思われます。落札後、複数の新聞からこの入札について疑問を投げかけられましたが、市側に入札結果を問題にする姿勢はゼロでした。

市はこの入札を認めず再入札にすべきでした。連続する巨大工事において、入札ルールを正反対に変えることは許されません。

上乗せ利益だけで4億8765万円（税込）です。これは川之江地区の6年間の全入札件数308件分の上乗せ利益合計額を上回ります。（地域別の4 川之江地区の図10参照）
モラル的にも許されない利益額だと考えます（原資は税金ですから）。

この入札は市からJV側への巨額の利益供与の疑いがあります。

談合を疑わせる状況証拠はたくさんありますが、それを否定する状況証拠は見当たりません。

市の入札制度がおもちゃにされています。
何度も書いたように、入札制度を根本から作り直し必要があります。

　

［ 表3 ］新庁舎入札についての問題提起、本当にこれでいいのでしょうか？

以上8段階、どこかでチェック機能が働けば結果は変わった可能性があります。